【話題背景】

1.政策背景。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，就保障和改善民生作出一系列重要論述。闡述中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”；全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“一個(gè)都不能掉隊(duì)”；全面深化改革，強(qiáng)調(diào)“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”；全面依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”；全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”……五年來，經(jīng)濟(jì)下行壓力下各項(xiàng)民生指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)著人民群眾的獲得感、幸福感。這印證著保障和改善民生“沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”的執(zhí)政理念，兌現(xiàn)了“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”的堅(jiān)定承諾，彰顯著“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求。

2.時(shí)代背景。人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。習(xí)總書記指出，人民群眾“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。這些都是當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)。人民群眾的多樣化需要，是指不同類別的需要。教育、就業(yè)、收入、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和住房等，涉及的是民生領(lǐng)域；環(huán)境則涉及生態(tài)和社會(huì)治理領(lǐng)域。人民群眾的多方面需要，既指事物不同方面的需要，也指需求矛盾的主次之分。就對(duì)事物不同方面的需要而言，對(duì)于同一類型或同一層面的需要，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民不盡相同；城鎮(zhèn)職工和城市農(nóng)民工、下崗待業(yè)人員的需要也不盡相同。就需求矛盾的主次而言，不同時(shí)期人民群眾需求的主要矛盾會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，如對(duì)于人民群眾期待“更高水平的醫(yī)療服務(wù)”，過去主要矛盾是醫(yī)療衛(wèi)生水平整體較低，現(xiàn)在的主要矛盾是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的不均等。因此滿足人民群眾不同方面需要，要對(duì)癥下藥。

3.現(xiàn)實(shí)背景�！叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”表現(xiàn)在三方面：

第一，物質(zhì)性需要。物質(zhì)性需要或生理性需要，是人類基本的需要或本能需求，是人類第一層次的需要，如食物、衣服、住房和種族繁衍等。

 第二，社會(huì)性需要。社會(huì)性需要是在物質(zhì)性或生理性需要基礎(chǔ)上形成的，可以說是第二層次的需要，它包括社會(huì)安全、社會(huì)保障和社會(huì)公正等方面的需要。社會(huì)安全需要：一是生命安全；二是財(cái)產(chǎn)安全；三是食品安全；四是藥品安全；五是空氣安全。社會(huì)保障的需要：一是工作保障的需要，人人都希望有合適的工作和穩(wěn)定的職業(yè)，并有失業(yè)保險(xiǎn)和退休福利等；二是教育保障的需要，希望受到較好的教育，希望能夠上得起學(xué)并交得起學(xué)費(fèi)；三是健康保障的需要，希望避免疾病和死亡，希望有病能治并能看得起病。社會(huì)公正的需要：一是希望社會(huì)是公平正義的有序社會(huì)；二是希望辦事和執(zhí)法公正，人們都希望政府是公正、清廉、陽光的政府；三是分配公正，人們都希望分配公平合理，都希望共同富裕、共同發(fā)展；四是干部選拔公正，按才能合理安排職務(wù)，使人盡其才。

第三，心理性需求。人類這種在物質(zhì)需求之外對(duì)精神、價(jià)值、道德、信念、理想、情操、智慧等的需求，催生和孕育了不同于物質(zhì)文化的另一種文化形態(tài)——精神文化。心理性需求包含兩方面：一是尊重的需求，可分為內(nèi)部尊重和外部尊重兩類，內(nèi)部尊重即自信和自尊，相信自己的能力和實(shí)力，相信自己的價(jià)值，對(duì)未來充滿信心；人格獨(dú)立，為人自主，不依附于人，不受制于人。外部尊重即希望自己的能力和成就得到社會(huì)的承認(rèn)，受到別人的尊重、信賴和高度評(píng)價(jià)。尊重需要得到滿足，能使人對(duì)自己充滿信心，對(duì)社會(huì)充滿希望，體驗(yàn)到自己活著的用處和價(jià)值。二是自我實(shí)現(xiàn)的需求。它是指實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、抱負(fù)，發(fā)揮個(gè)人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需求。自我實(shí)現(xiàn)的需求是要求個(gè)人做與自己的能力相稱和喜歡做的工作，以充分發(fā)揮自己的潛能和創(chuàng)造力，使自己成為自己所期望的人物。

二、實(shí)現(xiàn)途徑

（一）要有高質(zhì)量的發(fā)展作保障。

中共十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代”的重大論斷，指出新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新變化的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。過去四十年的高速增長(zhǎng)，成功解決了“有沒有”的問題，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，根本在于解決“好不好”的問題。

一千個(gè)人心中，有一千個(gè)“高質(zhì)量發(fā)展”。但千言萬語匯成一句話，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。說到底，高質(zhì)量發(fā)展維護(hù)的是人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，最終的落腳點(diǎn)是提升人民的幸福感、獲得感。