剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)局。這是我們把握2013年經(jīng)濟(jì)工作的重要原則。

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。從國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，希望和困難并存。

國(guó)際金融危機(jī)歷經(jīng)5年，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中雖出現(xiàn)積極變化，但走出危機(jī)的影響尚需時(shí)日。美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)轉(zhuǎn)暖跡象，然而失業(yè)率仍處高位，歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，日本的情況不容樂(lè)觀。新興經(jīng)濟(jì)體也因?yàn)槌隹谑艽旆怕�了腳步。

我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭。最近幾個(gè)月用電量、制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)等指標(biāo)都在向上攀升。但經(jīng)濟(jì)下行壓力并未真正解除，市場(chǎng)下滑、產(chǎn)能過(guò)剩、成本上升、效益下降等問(wèn)題仍困擾著我們。

2013年經(jīng)濟(jì)開(kāi)好局，有希望也有困難，任務(wù)不輕。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從六個(gè)方面對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作出部署，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既統(tǒng)籌全局又突出重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和可操作性。

開(kāi)好局，就要緊緊抓住質(zhì)量和效益這個(gè)中心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了“以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心”。最近幾年，資源環(huán)境約束明顯加大，人力成本較大幅度上升，中國(guó)制造在國(guó)外市場(chǎng)既面臨著周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，也因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化受到影響。如果單純追求速度、盲目鋪攤子將難有立足之地，更多著眼于解決質(zhì)量和效益問(wèn)題，才能破解當(dāng)前需求不足和生產(chǎn)過(guò)剩的困難，也才能真正打開(kāi)通向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

開(kāi)好局，就要下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)性保障，既是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題，在2013年又具有十分特殊的重要性。雖然目前居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅比較低，但是應(yīng)該看到，當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)實(shí)行寬松貨幣政策，輸入性通脹壓力不容忽視。土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格也都存在上漲壓力。糧食價(jià)格的穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用。保障糧食供應(yīng)牢靠建立在我們自己身上，把飯碗牢牢端在我們自己手中，是一個(gè)13億大國(guó)須臾不可忘記的重大問(wèn)題。

開(kāi)好局，就要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，落實(shí)到眼前一大重點(diǎn)就是化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。目前，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，高耗能、高排放行業(yè)尤為明顯，目前粗鋼的產(chǎn)能9億噸，水泥29億噸，占到世界產(chǎn)能的一半左右。一些新興行業(yè)也存在著盲目發(fā)展的問(wèn)題。既要通過(guò)兼并重組、科技創(chuàng)新等解決“舊賬”，又要通過(guò)合理布局，嚴(yán)把關(guān)口防止新問(wèn)題發(fā)生。

開(kāi)好局，就要超前謀劃影響未來(lái)的重大問(wèn)題。無(wú)論是全面深化改革，還是提高城鎮(zhèn)化水平，都是涉及發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年的具體工作，在此基礎(chǔ)上，又提出要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，透露出規(guī)劃城鎮(zhèn)化發(fā)展的信息。這事實(shí)上為后年乃至今后五年更高水平的發(fā)展“埋下了伏筆”，打下了基礎(chǔ)。

2013年，形勢(shì)復(fù)雜多變，任務(wù)艱巨繁重，更需要廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處，就一定能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。