根據最新國家公務員(微博)考試申論大綱，申論是測查考生是否具有機關工作能力的考試。很多考生忽略了這句話，專家認為，這句話對于復習和作答申論具有根本性的指導意義，考生們要重視起來。

什么是機關工作能力?在我國的政府機關的日常工作中，需要經常性和文稿打交道。上級機關需要下發(fā)文件、下級機關要學習上級文件、在社會管理過程中應經常寫一些公開性應用文等，都應具備較強的材料閱讀、分析、加工、綜合的能力，可謂是對一個人“筆桿子”的直接、綜合考察。

既然申論大綱是針對此機關工作能力的考察，換言之，就是考察對材料的閱讀、分析、加工、綜合的能力。由于機關文件及政府行文習慣的特殊要求，在真實考試時，每位考生應避免成為以下三類人：

一、憤青。憤青特指對社會的看法比較激進、憤懣的年輕群體。由于涉世未深，加之看待問題比較片面，善于紙上談兵而不是解決問題，這部分人往往看到政府在管理社會上存在的問題，自動屏蔽了管理中的成就和進步。這類人其本質思維是沒有用發(fā)展的眼光看問題，沒有看到道路是曲折的，前途是光明的，目前中國存在的問題，在日后一定可以解決的。表現在考試作答時，則是通篇的指責、發(fā)難，流露出浮躁的氣息。

二、馬屁精。此類人群認為在政府工作中，需要圓滑世故，對上迎合領導、對下安撫群眾，誰也不能得罪，以“八面玲瓏”為處理機關工作的“上上策”。此類群體，更多集中于工作多年的社會群體。表現在申論作答時，通篇是對政府作為的謳歌、贊揚等，刻意回避一些問題。

三、閑雜人等。這是最可怕的一類人，這種考生秉承“各家自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的做人原則，認為除了自己的事，別人的事都與自己無關，冷言旁觀社會中出現的各種問題。既不思考、也不解決。表現在考試時，是一種消極思維，機械照搬材料原話，缺乏思考，沒有任何個人色彩。

究竟怎樣才是申論作答正確的作答原則?著名教育專家認為是政府思維。具體表現在以下三點：

1.客觀的承認問題。我們說過，世間萬物都是發(fā)展的，中國的發(fā)展也是一樣，一定會有不少問題的出現。對于這些問題，無需回避，也沒有必要過于指責，而要理性、客觀的承認。

2.辯證的分析問題。承認了問題的存在，第二步是靜下心來分析這些事情。用聯系、全面、發(fā)展的眼光，找出問題的來龍去脈，產生的各種影響等，透徹分析，更有利于問題的解決。

3.積極的解決問題。馬克思說過：認識世界的目的是改造世界。所以，在客觀承認和辯證分析的基礎至上，更重要的是去積極解決問題，這才是最為實際的要求。申論考試中有對“提出問題和解決問題的能力”的考察，旨在選拔能夠真正推進中國改革的有為人。

建議考生在申論考試過程中，不可逃避問題、憤懣指責、無所事事，而是要肩負起每一個中國人的責任，站在管理國家的“準公務員”的角度，客觀承認、辯證分析并最終積極解決問題，方能在申論考試中以不變應萬變。