事件概述

中共十八屆三中全會(huì)將在11月9日召開(kāi)，日前作為中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心首次像社會(huì)公開(kāi)了其為是八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的“路線(xiàn)圖”。在反腐倡廉制度方面，報(bào)告提出，要建立廉潔年金制度，公職人員如果未犯重大錯(cuò)誤或未發(fā)現(xiàn)重大的腐敗行為，退休后方可領(lǐng)取。規(guī)范崗位職權(quán)，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪，不敢貪，不愿貪”的防腐機(jī)制。率先從公共部門(mén)及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和新提拔干部做起，加快官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)公布進(jìn)度。

模擬題

官方智庫(kù)公布新一輪改革路線(xiàn)：設(shè)公務(wù)員廉潔年金制度，以防止腐敗行為，你怎么看?

參考解析

我國(guó)政府一直一來(lái)都很重視反腐工作，在預(yù)防腐敗的問(wèn)題上也進(jìn)行了深入的探索。十八大以來(lái)，我國(guó)反腐力度空前加大，打到了不少“老虎和蒼蠅”，然而指標(biāo)更得治本，打擊腐敗不是我們的目的，從源頭上遏制腐敗，預(yù)防腐敗才是建立廉潔政府的最好出路。如今，國(guó)研中心提出建立公務(wù)員廉潔年金制度也是一種預(yù)防腐敗的措施，是為了讓公務(wù)人員“不敢腐”。

首先，廉潔年金制度的建立是我國(guó)在反腐敗問(wèn)題上的一大創(chuàng)新和嘗試。反腐工作任重道遠(yuǎn)，我國(guó)政府在做著不停地努力和摸索，向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。而廉潔年金制度新加坡、香港都已經(jīng)實(shí)行了。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行廉潔年金制度至少彰顯了政府反腐的決心了善于學(xué)習(xí)的勇氣，是值得我們肯定的。

其次，建立公務(wù)員廉潔年金能夠在一定程度上遏制公務(wù)員的腐敗問(wèn)題。等到公務(wù)員退休后，如果其在位期間沒(méi)犯重大錯(cuò)誤，或未發(fā)生重大腐敗行為，退休后就可以領(lǐng)取一筆廉潔年金。這一筆年金常年累計(jì)下來(lái)，肯定也會(huì)是一筆不小的數(shù)目，為了獲得這樣一筆數(shù)目的金錢(qián)，公務(wù)員在職期間或多或少會(huì)注意自己的行為，從而在一定程度上防止腐敗行為的產(chǎn)生。

再次，公務(wù)員腐敗行為如果能在廉潔年金制度下得到有效的遏制，那么也在一定程度上會(huì)扭轉(zhuǎn)政府公職人員在人民心中不良的腐敗形象，有助于梳理政府的威信和高大形象。會(huì)改善政府和民眾之間的關(guān)系，有助于和諧政府和和諧社會(huì)的建設(shè)。

但是在肯定此項(xiàng)制度的同時(shí)我們還有很多的疑惑和擔(dān)憂(yōu)，這樣的一個(gè)制度在我國(guó)復(fù)雜的國(guó)情下要去實(shí)行，是否有足夠滿(mǎn)足的條件?

第一個(gè)問(wèn)題就是，廉潔年金制度在學(xué)習(xí)的同時(shí)我們還應(yīng)該考慮一下它是否真正適合我國(guó)國(guó)情，在我國(guó)實(shí)行的時(shí)候是不是就真的能起到如期的效果?需要改進(jìn)的話(huà)應(yīng)該從哪里改進(jìn)?

第二，廉潔年金到底定位多少合適?如果定的比較高的話(huà)，那這無(wú)疑會(huì)增加政府的財(cái)政壓力，公眾也不會(huì)理解，會(huì)引起公眾的不滿(mǎn)。年金數(shù)額如果定的低的話(huà)，可能起不到防治腐敗的效果，

第三，制度規(guī)定不出現(xiàn)重大失誤或不出現(xiàn)重大腐敗行為，退休后就可以領(lǐng)取足額年金，這個(gè)事情也不好把握。公職人員在位幾十年，這幾十年很難保證不會(huì)出現(xiàn)工作上的失誤，那么不出現(xiàn)重大失誤，這個(gè)“重大”如何界定，發(fā)多大的錯(cuò)就算是重大失誤?不好衡量的話(huà)最后的年金還能否起到防腐的作用?

以上問(wèn)題解決不好的話(huà)都會(huì)影線(xiàn)廉潔年金制度的實(shí)施，但是我們也要對(duì)政府充滿(mǎn)信心，相信政府會(huì)解決好這些問(wèn)題。

在我看來(lái)，要防止腐敗問(wèn)題，我們出來(lái)建立廉潔年金制度之外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公職人員的思想道德教育，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到“勤廉者平安一世貪婪者自毀一生”,“樂(lè)自清中出煩自貪里來(lái)”。同時(shí)還應(yīng)該規(guī)范崗位職權(quán)，權(quán)責(zé)落實(shí)到個(gè)人，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪，不敢貪，不愿貪”的防腐機(jī)制。同時(shí)加大媒體和公眾的監(jiān)督。多管齊下，共同努力，在以書(shū)記為代表的黨中央帶領(lǐng)下，一起將反腐進(jìn)行到底!

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